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社會團體2018年度工作報告書填報指南
發布日期:2019-06-18 08:23:40    來源:      字體

社會團體2018年度工作報告書填報指南

(民辦非企業單位、基金會工作報告書填寫可參考該指南)

1.基本信息

2.内部建設情況

3.财務會計報告

4業務活動情況

5其他需要說明的情況

6接受監督管理情況

 

 

根據《社會團體登記管理條例》第二十八條規定,社會團體在年度工作報告書中填報的所有信息,應當真實、準确、完整,并确保打印的報告書紙質材料與網上填報内容完全一緻。未如實填寫年度工作報告書所引起的法律責任,由社會團體承擔。社會團體年度工作報告書,需經法定代表人簽字确認,業務主管單位初審蓋章後,報社會團體登記管理機關(民政部門)年度檢查。同時,需注明年檢事宜聯系人和聯系方式,以便就有關年檢的問題進行溝通。

 

    一、基本信息

1.         名稱,“業務主管單位,“業務範圍,“住所”,“法定代表人”,等,應與《社會團體法人登記證書》登載内容完全一緻。若全省性社會團體正在辦理上述某項的變更手續,則分兩種情況:若民政廳已批準變更,但新的登記證書尚未下發,可填寫已變更内容;若已上報,但是民政部尚未批準,則填寫原證書上内容。

2.         “統一社會信用代碼”由系統生成,無須社團填寫。

3.         行業分類根據社會團體的主要業務範圍填寫,主要包括:科技研究、生态環境、教育、衛生、社會服務、文化、體育、法律、工商業服務、宗教、農業及農村發展、職業及從業者組織、國際及涉外組織、其他。

4.         成立時間,是指社會團體登記管理機關(民政部門)批複同意成立的時間。

5.   注冊資金,是指登記證書所載社會團體活動資金數額。

6.         “法定代表人中“社團職務,是指法定代表人在本社會團體中擔任的負責人職務。主要包括:①會長(理事長、主席等),②副會長(副理事長、副主席等),③秘書長,④其他。如選擇“④其他,請在“六、其它需要說明的情況”作出具體說明。“政治面貌”包括:黨員、民主黨派、無黨派人士、群衆。

7.         合署辦公是指兩個不同的機構在同一處所聯合辦公,在職能上相互依賴,業務上密不可分,人員上交叉任職。此處的合署辦公分三種情況:與黨政機關合署、與企業合署、與事業單位合署。

8.         “網站地址”,填寫社會團體建立的用于發布本社會團體各類信息的網站地址。

9.         “辦公電話”、“傳真”,填寫社會團體秘書處(辦公室)的聯系電話、傳真。“電子郵件”,填寫用于社會團體對外電子信件聯絡的秘書處(辦公室)或者有關負責人員的電子郵箱。年度報告書中的通郵、通訊方式須确保可送達和聯系,否則将影響信用記錄。

10.     單位會員數、“個人會員數”,按照社會團體章程及有關規定正式履行入會手續的單位會員、個人會員數量。

11.     理事會及負責人,主要反映社會團體理事會結構、人員組成等情況。

12.     負責人數,是指社會團體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長的總人數,不包括名譽職務、顧問、常務理事、理事、副秘書長。

13.     70歲以上負責人數”,是指截至20181231日,負責人中年齡超過70周歲的總人數。

14.     “理事長”中“任職日期”,是指首次擔任社會團體理事長職務的具體時間,以在登記管理機關備案的時間為準。“政治面貌”包括:黨員、民主黨派、無黨派人士、群衆。

15.     “理事長”中“工作單位及職務”,是指理事長工作關系所在單位和所任職務如已退休,則填寫原工作單位及職務。

16.      “秘書長中“是否專職”,主要了解社會團體秘書長的專、兼職情況。秘書長專職,是指專門從事秘書長工作,與是否有其他身份無關,但國家機關實職領導人員、國有企事業單位一把手領導除外“産生方式”,是指秘書長選任的程序,即理事會選舉産生或者未經選舉直接聘任。

17.     “秘書長”中的“任職日期”,是指首次擔任社會團體秘書長職務的具體時間,以在登記管理機關備案的時間為準。“政治面貌”包括:黨員、民主黨派、無黨派人士、群衆。

18.      “現職公務員兼任負責人,反映國家公務員兼任社會團體會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長的情況。“現職公務員,是指按照《中華人民共和國公務員法》實行公務員管理,或者依法經組織、人事部門批準參照公務員法管理的人員,包括現已退出領導崗位,尚未辦理離退休手續的人員。

根據《中華人民共和國公務員法》,公務員的範圍主要是以下七類機關的工作人員:中國共産黨機關;人大機關;行政機關;政協機關;審判機關;檢察機關;民主黨派機關。 

19.     離退休領導幹部擔任負責人,反映已經辦理離退休手續的領導幹部擔任社會團體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長的情況。

根據中共中央《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,領導幹部是指縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關内設機構的領導成員;上列工作部門的内設機構的領導成員。

按照公務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員及其内設機構領導成員,參照執行。

根據《中共中央組織部關于規範退(離)休領導幹部在社會團體兼職問題的通知》,國有企事業單位退(離)休人員,參照執行。

此處隻填寫縣處級以上領導幹部。

20.     “離退休領導幹部擔任理事”,反映已經辦理離退休手續的領導幹部擔任社會團體的理事的情況。

21.      “工作人員,主要反映社會團體工作人員的數量、年齡、性别、知識水平、黨員等構成情況。專職工作人員是指專門從事社會團體工作,由社會團體以自有資金解決其工資、保險和福利待遇,沒有其他正式工作的人員,不包括離退休返聘人員。

22.     “工作人員”中的“社會工作師”是指根據《社會工作者職業水平評價暫行規定》,通過社會工作師職業水平考試的社會工作者。“助理社會工作師”是指根據《社會工作者職業水平評價暫行規定》,通過助理社會工作師職業水平考試的社會工作者。黨員數指社會組織專職工作人員中的黨員人數。

23.     “社會組織新聞發言人”,指社會組織理事會或常務理事會通過工作程序任命或指定的,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,負責通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切的有關人員。

24.     “黨組織”包括:黨委、黨總支、黨支部、臨時黨組織、聯合黨支部、黨組。

25.     志願者是指本年度曾在社會團體從事志願勞動,不領取薪酬的人員(但可以領取補貼)。“志願勞動時間是指本年度志願者為社會團體志願勞動的累計時間(以小時計算)。

26.      “機構設置,反映社會團體設置的分支機構(其中包括專項基金管理機構)、代表機構、辦事機構、實體機構等情況。

     分支機構,是指社會團體根據開展活動的需要,依據業務範圍的劃分或者會員組成的特點,設立的專門從事該社會團體某項業務活動的機構。分支機構可以稱分會、專業委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等。

     代表機構,是指社會團體在住所地以外屬于其活動區域内設置的代表該社會團體開展活動、承辦該社會團體交辦事項的機構。代表機構可以稱代表處、辦事處、聯絡處等。

     辦事機構,是指社會團體内部設立的承辦社會團體日常事務的機構,具體是指秘書處、辦公室、财務部、會員部等工作部門。

     專項基金管理機構,是指社會團體設立的,專門管理社會團體利用政府部門資助、國内外社會組織及個人定向捐贈、社會團體自有資金設立的,專門用于資助符合社會團體宗旨、業務範圍的某一項事業的基金的管理機構。

     實體機構,是指社會團體因自身業務活動和與其宗旨相适應的需要,經有關部門批準或注冊登記,舉辦的事業性實體、經濟實體(可以投資設立企業法人,也可以設立非法人的經營機構)或者民辦非企業單位。

27.     “行政機關委托授權的事項”,社會團體承接的行政機關委托、授權的事項。

28.     “舉辦公益活動”、“公益活動支出”、“舉辦展覽會、博覽會、交易會活動”、“舉辦研讨會、論壇活動”、“培訓、職稱評審、認證、鑒定等活動”、“提出建議、為會員解難題”,反映社會團體在201811日至20181231日期間,上述相關活動的情況。

29.     公益活動,是指在社會團體按照章程規定,在《中華人民共和國公益事業捐贈法》确定的以下公益事業領域開展的業務活動,具體範圍包括:

  ①救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;

  ②教育、科學、文化、衛生、體育事業;

  ③環境保護、社會公共設施建設;

  ④促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

 

    二、内部建設情況

30.     本年度登記、備案事項變更情況,根據社會團體在201811日至20181231日期間,在名稱、活動地域、業務範圍、住所、注冊資金、法定代表人、業務主管單位、負責人、章程等方面發生變更的情況,以及辦理變更登記、備案情況,如實進行選擇、填寫。“批準時間”是指民政廳批複的時間。

31.     本年度會議及換屆情況,對照社會團體章程的規定,按照社會團體在201811日至20181231日期間召開會員(代表)大會、理事會、常務理事會,以及進行會員(代表)大會換屆的實際情況,如實進行填寫。

如社會團體未按章程規定的時間、次數或方式進行換屆或開會的,請在“五、其它需要說明的情況中說明理由。

32.     “會議召開方式”,指會員(代表)大會、理事會、常務理事會的召開方式,包括現場會議方式、通訊方式。2018年度召開理事會、常務理事會在2次以上的,其中隻要有1次召開方式為現場會議的,按現場會議方式填報。

33.     “内部制度情況”,對照社會團體内部制度建設和實際管理情況進行如實填寫。

34.     “機構設置情況”中的“分支機構、代表機構情況表”,反映社會團體設立分支機構(含專項基金管理機構)、代表機構的情況。社會團體應當根據設立的分支機構、代表機構的實際數量,每個機構分别填寫一張表格。

① 名稱、業務範圍、設立方式、設立時間、負責人、住所等,按照分支機構、代表機構實際情況如實填寫。

② “機構類型”,在分支機構、代表機構、專項基金管理機構三個選項中進行選擇,專項基金管理機構屬于分支機構的一種,在本欄中選擇專項基金管理機構。

③ “設立方式”,在登記管理機關審批、理事會讨論通過、常務理事會讨論通過三個選項中進行選擇。如果不屬于以上三個選項,在“其他”一欄中填寫具體設立方式。

④ “負責人”中相關信息,按照負責人的實際自然情況如實填寫。負責人任職程序包括社會團體選舉産生,社會團體指派或任命,社會團體聘用,自主選舉,自主聘用。

⑤ “财務管理”,反映分支機構(代表機構)财務活動情況。

⑥ “财務核算”,反映分支機構(代表機構)财務收支的核算情況,包括有财務收支,納入社會團體核算;有财務收支,納入其他單位核算;有财務收支,獨立核算;無财務收支。每一會計年度終了,分支機構(代表機構)的财務收支彙入社會團體财務報表的,屬于“有财務收支,納入社會團體核算”。

⑦ “專項基金”,是指專項基金管理機構設立時的專項基金數額和2017年末的餘額,除專項基金管理機構以外的分支機構、代表機構無須填寫。

35.     “機構設置情況”中的“辦事機構情況表”反映社會團體設立辦事機構的情況。

36.     “機構設置情況”中的“實體機構情況表”反映社會團體設立實體機構的情況。“持股比例”,是指社會團體所持有的該實體機構的股份比例。

37.     “黨組織建設情況”中的“黨員人數”指社會團體全體工作人員中的黨員人數。

38.     “黨組織建設情況”中的參與内部治理情況可多選。

39.     “黨組織建設情況”中的“活動經費來源”,包括上級組織劃撥、黨費結餘、社會組織行政經費列支。

40.     “黨組織建設情況”中的“流動黨員參加組織生活情況”,是指黨組織關系不在社會團體的黨員參加其他黨組織的組織生活情況。

41.     “黨組織建設情況”中的“未建黨組織原因”包括:符合單獨建立條件未建立、有黨員但不符合單獨建立條件也無法聯合組建、無黨員。黨組織關系在社團的黨員人數達到3人及3人以上的,應當建立黨組織。

 

   

    三、财務會計報告

42.     财務會計報告,請社會團體财務人員依據實際情況如實填寫。如社會團體财務管理尚未按規定執行《民間非營利組織會計制度》,請在“五、其它需要說明的情況中說明理由,并提出整改措施。

43.     按要求需提交審計報告的社會團體,财務會計報告中數據,應與審計報告中報表數據保持一緻。

 

    四、業務活動情況

44.     “本年度業務活動總體情況和下年度工作計劃”,主要是簡要總結社會團體在2018年度開展的主要業務活動情況,以及2018年度業務活動的計劃。

45.     “相關收支、職能和本年度舉辦重大業務活動的情況”,反映社會團體會費、公益活動和公益活動支出情況、具有的法律法規規章中明确規定的職能、承接的行政機關委托授權的事項,以及在201811日至20181231日期間舉辦的重大業務活動的情況。

(1)“會費”,“制定或修改會費标準情況”的“會議名稱”是指最近一次制定或修改會費标準的會議名稱。“表決方式”包括舉手表決,無記名投票表決,其他。

“原會費情況”是指未按發改經體〔20171999号文件修改之前的會費情況。

“調整後的會費标準情況”,主要反映的社會團體按照發改經體〔20171999号文件要求調整會費的情況

i“調整後會費标準與原會費标準比較情況”,“提高”是指調整後會費标準的一檔或者幾檔比原标準高,“降低”是指調整後會費标準的每一檔都比原會費标準低,或者其中幾檔比原标準低(或取消)、其餘檔次與原标準一緻,“不變”是指調整後會費标準的每一檔都與原會費标準一緻。

ii、“召開會議的名稱、時間及表決方式”是指社會團體修改會費标準的會議名稱、時間。表決方式包括舉手表決、無記名投票表決、其他。

③“規範調整以産銷量、企業規範為基數收取會費的情況”,如社會團體不是以這種方式收取會費的,可直接選擇“不涉及此項”。

 i、“已調整會費計征方式”是指調整後,社會團體不以産銷量、企業規模為基數收取會費,而以别的方式收取會費。

 ii、“按産銷量、企業規範等方式确定會費檔次,規定每一檔次會費金額”是指,調整後社會團體仍以産銷量、企業規模為基數收取會費,但會費标準不超過4檔,且明确規定每一檔次會費的金額,同一檔次按明确金額收取。

④“取消分支(代表)機構單獨制定會費标準情況”,如社會團體分支(代表)機構沒有單獨制定會費标準,可直接選擇“不涉及此項”。

“調整會費檔次情況”,如社會團體沒有調整會費檔次數,可直接選擇“不涉及此項”。

“會費基本服務項目情況”是指社會團體調整後的會費标準中,是否明确了會費提供的基本服務項目。

“通過調節會費标準,預計2018年可減輕企業負擔數”,社會團體可根據會費标準調整情況,自行測算2018年減輕企業負擔金額。

“調整後的會費标準(含會費提供的基本服務項目)”,社會團體需詳細列出調整後每一檔次會費标準,以及會費提供的基本服務。

 

2)“公益活動和公益活動支出情況”,主要反映201811日至20181231日期間,社會團體開展公益活動情況、公益活動支出明細以及社會團體近4年的公益活動支出情況。

①“公益活動”是指是指在社會團體按照章程規定,在《中華人民共和國公益事業捐贈

法》确定的以下公益事業領域開展的業務活動,具體範圍包括:

  i、救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;

  ii、教育、科學、文化、衛生、體育事業;

  iii、環境保護、社會公共設施建設;

vi、促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

②公益活動“主要服務方式”包括資金資助,技術,信息,專家人才,培訓,生産銷售,咨詢,其他。

公益活動“主要服務領域”包括救助災害,救濟貧困,扶助殘疾人,扶助某領域困難的社會群體和個人,教育,科學,文化,衛生,體育,環境保護,社會公共設施建設,促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

“公益活動支出”是指社會團體開展以上公益活動産生的支出。根據《民政部關于印發全國性社會團體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法》(民發〔201181号)文件的規定,不得将會議、訪問、評比表彰、有償服務等活動的支出計入公益活動支出,不得将社會團體專職工作人員工資福利和行政辦公支出計入公益活動的運行費用。

2017年度公益活動支出不低于2017年度總收入的70%(含70%)、同時達到2018年總支出的50%以上(含50%)的社會團體,已經獲得以及有意向獲得公益性捐贈稅前扣除資格的,應當報送社會團體公益活動支出明細的審計報告。

 

     3)行政機關委托授權的事項

   “事項”,描述行政機關委托或授權本社會團體承擔的各類事項。

   “依據”,具體的政策文件、合同等名稱。

   “實施中與行政機關關系”,描述承擔行政機關委托授權事項過程中與行政機關的關系。例如:行政機關委托本社會團體承擔某項資質審核事項,先由社會團體進行初審,由行政機關最終确定,并以行政機關名義發證。

   

    42018年度舉辦展覽會、博覽會、交易會情況

   “活動具體名稱”,是指社會團體展覽會、博覽會或交易會的對外名稱。

   “時間或周期”,是指該展覽會、博覽會或交易會的舉辦時間或舉辦周期。

   “規模”,是指該展覽會、博覽會或交易會的場地面積。

         “成交額”,是指該展覽會、博覽會或交易會展賣、交易的具體成交數額。

         “參展廠商數”,是指參加該展覽會、博覽會或交易會的廠商的總數。

         “參觀人次”,是指參觀該展覽會、博覽會或交易會的人次。

         “國際排名”,是指該展覽會、博覽會或交易會在國際同類展覽會、博覽會或交易會中的排名。沒有排名的,填“無”或“0”。

 

52018年度舉辦研讨會、論壇活動的情況

         “活動名稱”,是指社會團體舉辦該活動的對外名稱。

         “參加人數”,是指參加該活動的人數。

         “舉辦方式”,主要包括:社會團體獨立主辦,以分支機構的名義主辦,與其他社會組織合作主辦,與營利性組織合作主辦,與境外的組織或個人合作舉辦,作為承辦方或協辦方參與等其他方式。

         “地點”,是指該活動在何地或者什麼地域舉辦。

    “經費來源”,主要包括:自籌,向參加對象收費,有關單位資助,其他。

 

62018年度舉辦培訓、職稱評審、認證、鑒定等活動的情況

         “活動名稱”,是指社會團體舉辦該活動的對外名稱。

         “類型”,是指該活動的具體形式,主要包括: 1、創優,2、鑒定,3、認證,4、排序,5、授牌,6、推薦,7、冠名,8、研讨,9、展覽,10、培訓,11、職稱評審。

         “時間或周期”,是指該活動的舉辦時間或舉辦周期。

         “對象”,是指該活動目的所針對的參與人。

         “地點”,是指該活動在何地或者什麼地域舉辦。

         “批準單位”,是指該活動如屬于按照規定應經有關部門審批的類型,其舉辦經過哪個部門的批準。

         “經費來源”,主要包括:自籌,向參加對象收費,有關單位資助,其他。

 

    7)提出建議、為會員解難題

         “建議名稱”,是指社會團體向各級政府、人大、政協提出的建議名稱。

         “時間”,是指上報建議正式行文的時間。

         “采納情況”,是采納,部分采納或不采納。

         “會員難題類型”,是指該建議涉及會員那個方面的難題,如:融資難,用工難等。

21         “解決方式及成效”,是指該問題如何解決。

 

       五、其他需要說明的情況

51. 包括但不限于以下内容:

1)具體說明上述有關項目中需要說明的情況。

2)簡要說明社會團體認為需要說明的,而年度報告書未盡的其他事宜。

32017年度年檢結論為“基本合格”或“不合格”的社團,根據登記管理機關提出的改進建議或整改要求作出的整改情況。

 

    六、接受監督管理情況

52.“年度檢查”,反映最近三個年度參加社會團體年度檢查的結果以及相應的整改情

況。“年檢結論”包括合格、基本合格、不合格、未參檢。“整改情況”包括無整改内容,已經完成整改,未完成整改。社會團體2017年度年檢基本合格、不合格的,應列出整改措施和完成情況。

53.“社會組織評估”,反映社會團體參加社會組織評估活動。未參加的社會團體,可在

“是否參評”選項中選擇“否”。“評估結果”包括1A2A3A4A5A

54.“獲得稅收優惠資格情況”,反映社會團體獲得公益性捐贈稅前扣除資格和非營利組

織免稅資格情況。

55.“行政處罰”,是指社會團體在2018年度受到行政處罰的情況,包括警告、責令整

改、限期停止活動、責令撤換相關負責人、其他。

 

附件1:2018社會團體年檢報告書

附件2:2018民辦非企業單位年檢報告書



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