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江西省民政廳關于印發《2019年法治 民政建設工作要點》《2019年普法 依法治理工作要點》的通知
發布日期:2019-05-12 12:34:48    來源:      字體

各設區市、省直管試點縣(市)民政局,贛江新區社會事務局,廳機關各處室局、廳屬各單位:

  現将《2019年法治民政建設工作要點》《2019年普法依法治理工作要點》印發給你們,請認真貫徹落實。

  江西省民政廳

  2019年5月3日

      

2019年法治民政建設工作要點

     

  為深入推進依法行政,加快建設法治民政,根據《中共江西省委全面依法治省委員會印發<關于2019年工作要點>的通知》(贛法委字〔2019〕3号)、《江西省推進法治政府建設工作領導小組關于印發江西省2019年法治政府建設工作要點的通知》(贛法府建發〔2019〕1号),以及《江西省法治民政建設實施綱要(2016-2020年)》(贛民發〔2016〕17号)确定的各項目标任務,結合民政工作實際,制定2019年法治民政建設工作要點。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會第二次會議精神,認真貫徹第十四次全國民政會議精神和省委十四屆六次、七次全會,按照省委全面依法治省委員會第二次會議以及省“五型”政府建設有關要求,始終堅持圍繞中心、服務大局,始終堅持問題導向、創新引領,不斷推動全省民政系統整體提升法治能力和依法行政水平,為建設江西現代大愛民政提供堅實的法治保障。

  二、主要任務

  1.調整部門權責清單。根據省政府統一部署,按照權責一緻的原則,結合民政部門工作職責,及時動态調整權責清單,并向社會公布。(政策法規處、有關處室局、市縣民政部門負責)

  2.深化“一次不跑”“隻跑一次”改革。按照省政務服務辦部署,積極推進依申請類政務服務事項“一次不跑”“隻跑一次”改革,省級和市縣兩級事項辦理率分别達到80%、70%。全面實行“一窗受理”,市縣兩級“一窗”受理率達到90%以上,除特殊要求外,盡可能采取“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”。(廳辦公室、政策法規處、有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

  3.深入推進“互聯網+政務服務”。全面改進服務方式,努力提升網上辦事比例,省本級依申請類政務服務事項網上可辦率達到90%以上,市縣兩級達70%以上。進一步配合做好“贛服通”服務功能完善、優化和提升工作。(廳辦公室、有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

  4.繼續推進“減證便民”。及時落實取消規章和規範性文件設定的證明事項的決定,為群衆提供良好的政務服務。(廳辦公室、政策法規處、有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

  5.積極推進信用體系建設。按照省信用體系建設領導小組工作部署,不斷健全民政領域誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度,依托信用中國(江西),積極開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,營造誠實守信的社會風尚。(廳辦公室、有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

   6.切實加強民政重點立法。圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等民政職責,大力推進志願服務、殡葬管理、公墓管理、區劃管理等地方立法項目。全面清理涉及機構改革的地方性法規規章和規範性文件,深化“放管服”改革、“證照分離”、軍民融合、開放政策等領域的地方性法規規章和規範性文件清理工作。(政策法規處、有關處室局負責)

  7.推進法規規章正确有效實施。負責法規規章實施的處室局、單位要嚴格落實《江西省人民政府辦公廳關于加強地方性法規、省政府規章實施的意見》(贛府廳發﹝2016﹞44号),對2019年新頒布的法規規章,及時報送貫徹實施方案;對實施滿1年的法規規章,及時報送一年來的執行情況;對實施滿3年的法規規章,及時報送實施情況評估報告。(政策法規處、有關處室局、廳屬有關單位負責)

  8.推進依法科學民主決策。做好重大行政決策合法性審查工作,完善重大事項公衆參與、專家論證、合法性審查制度,進一步推進依法決策、科學決策、民主決策。印發《關于全面推行行政規範性文件合法性審核機制的實施意見》,加大決策合法性審查力度。充分發揮法律顧問和崗位公職律師作用。(政策法規處、各處室局、廳屬各單位、市縣民政部門負責)

  9.不斷完善行政執法程序。制定并全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,出台《行政執法人員以案釋法工作制度》,不斷完善行政執法程序。(政策法規處、有關處室局、市縣民政部門負責)

  10.創新行政執法監督方式。依托省“雙随機、一公開”行政執法監督平台,深入推進“雙随機、一公開”監管,進一步健全相關細則,不留監管死角,實現公平、公正監管。(政策法規處、有關處室局、市縣民政部門負責)

  11.全面推進政務公開。緊緊圍繞“五型”政府建設和公衆關切,加大公開解讀回應力度,促進民政部門有效施政,緻力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。(廳辦公室、有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

   12.進一步加強行政複議和行政應訴。貫徹落實《江西省人民政府關于進一步深化行政複議體制改革的意見》(贛府發〔2018〕3号),按照行政複議職責集中後的案件管轄權引導申請人向相關的縣級以上人民政府提出,或直接轉交相關的人民政府行政複議工作機構。加強行政應訴工作。行政機關負責人要帶頭履行行政應訴職責,積極出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率達到60%;對于涉及重大公共利益案件、社會高度關注案件、可能引發群體性事件的案件、檢察機關提起的行政公益訴訟案件等,行政機關負責人出庭應訴率達到100%。(政策法規處、有關處室局、市縣民政部門負責)

  13.加強和創新社會治理。積極配合推進農村“法律明白人”培養工程,配合推進民主法治示範村(社區)工作。嚴格落實安全生産責任制,持續開展民政服務機構安全生産專項整治,堅決遏制重特大安全事故發生。(有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

  14.深入開展法治宣傳教育。深入實施“七五”普法規劃,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。持續加強法治民政文化建設,積極創新宣傳方式,拓寬宣傳陣地,加強與新聞媒體的溝通合作,充分展示法治民政建設的特色亮點和經驗。(政策法規處、有關處室局、廳屬有關單位、市縣民政部門負責)

  三、保障措施

  15.強化組織領導。各級民政部門主要負責人要高度重視法治民政建設工作,切實履行推進法治民政建設第一責任職責,及時研究解決法治民政建設中的重點、難點問題,推動法治建設深入開展。積極組織參加全省法治政府建設示範創建活動,不斷提升法治民政建設水平。(政策法規處、各處室局、廳屬各單位、市縣民政部門負責)

  16.強化工作保障。認真落實《關于進一步加強法制機構能力建設的實施意見》(贛民字〔2018〕111号),切實加強全省民政系統法治力量建設,市縣民政部門負責法治工作的機構人員配備要與其工作任務和職責相适應。建立健全法治民政建設财政保障機制,切實保障好涉及放管服改革、行政立法、全面推進行政執法三項制度、行政複議應訴、法治政府宣傳培訓、示範創建等推進法治民政建設重點工作所需經費。(政策法規處、市縣民政部門負責)

  各設區市民政局、贛江新區社會事務局要按照本工作要點,結合實際,及時制定年度工作計劃,并于2019年5月底前,報省民政廳政策法規處。


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